县城重磅规划， 周五新闻联播，给予重点报道。

周末最大的新闻，就是周五盘后，中办、国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

周五晚间的新闻联播，也予以了重点报道。

这份涉及县城城镇化的文件，到底有多重要？

很多人可能没意识到，这是4月底重磅会议定调今年经济增长目标不变后，首个以中办、国办名义下发的文件。

国家发改委罕见连续两天在官微发表文章，解读该文件。其中，周五的解读，有几点比较重要：

县城建设是扩大内需的重要引擎。现阶段，县城投资消费与城市的差距很大，人均市政公用设施固定资产投资仅为地级及以上城市城区的1/2左右，人均消费支出仅为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设，有利于扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。

市政公用设施直接服务于县城居民，是宜居县城的重要硬件基础。不少县城的市政公用设施不完善，如管网陈旧老化、路网容量不足、老旧小区配套较差、停车场建设滞后、客运站设施落后等，降低了县城对人口的承载力和吸引力。要推进县城市政公用设施提档升级，较好满足居民居住和出行等生活需要。

不少县城的公共服务供给总量不足、质量不高，县级医院和疾控中心防控救治能力不强，基础教育、养老托育、文化体育等公共服务难以满足人民群众需要。要推进县城公共服务设施提标扩面，保障居民获得普惠共享的基本公共服务。

周六，发改委继续解读该文件，并清晰地将其划分为两大类：增量建设和存量改造。

一是按需开展“增量建设”。加强医疗、教育、文化、养老托育、社会福利等公共设施建设。

二是着力开展“存量改造”。注重改造提升百货商场、大型卖场和特色商业街；围绕市政设施建设，加强老化管网改造、推动老旧小区改造、垃圾污水处理收集体系完善。

上述解读综合起来解读，可以概括为：县城建设是扩大内需的重要引擎；文件提及的“增量建设”，涉及医疗、教育、养老、托育等多方面，其中医疗是排第一位的；“存量改造”的重点，主要是市政设施，包括老旧管网改造、污水处理系统完善、建筑建材、充电桩等。

这其中，存量改造部分，主要涉及的老基建领域，周五这块涨停的有浙江建投、鲁阳节能、建艺集团、宏润建设、金房节能等。

老基建这块，还有一个细分领域值得关注：湖南长沙自建房倒塌事件发酵，全国自建房安全专项整治电视电话会议召开，房屋安全检测等领域，也有不少上市公司涉及。

而关注度比较高的增量建设部分，医疗新基建是一大亮点，文件明确：国家推进县级医院（含中医院）提标改造；支持县域人口达到一定规模的县完善县级医院，推动达到三级医院设施条件和服务能力。推进县级疾控中心建设，配齐疾病监测预警、实验室检测、现场处置等设备。鼓励发展远程医疗，提升非县级 驻地特大镇卫生院医疗服务能力。

国家卫健委主管的健康报，对两办文件解读的标题很直接：县级医疗卫生发展再迎政策“风口”。

值得关注的是，4月20日，卫健委办公厅发布《关于印发“千县工程”县医院综合能力提升工作县医院名单的通知》，公布了首批纳入“千县工程”的县医院名单，涉及1233家医院。升级县医院，和两办这个文件推进县级医院（含中医院）提标改造，是一脉相承的。

这个医疗新基建，直接利好就是医疗设备、装备、医疗信息化等。

周末，健康时报又有利好助攻：多地发文推动国产医疗设备采购。安徽多部门联合发布通知“所有公立医疗机构，自2022年6月1日起，未经批准，禁止采购进口产品”。

作为医疗新基建重要组成部分，最近核酸常态化、方舱、隔离点建设，资本市场关注度也很高，周末也有很多消息。

国家卫生健康委5月6日召开党组会议，要求多措并举加强方舱医院、定点医院、集中隔离点等资源储备，健全常态化核酸检测采样机制。

山西省委发布防疫稳经济保安全意见，明确科学布局疫情防控能力保障。各市按照每万人不少于60间的标准，储备“质”“量”双达标的隔离房间，细化完善隔离点储备清单和梯次启用机制，确保能够拿来即用。推进“抗原筛查+核酸诊断”模式，提高日常检测能力和机动检测能力，推广设置便民检测点，太原、大同、忻州、长治、运城五市要做好方舱医院建设工作，确保有需要时在1—2天内投入使用。

从国家卫健委会议的表态，到山西这个文件，说明隔离房建设、提高常态核酸检测能力、方舱储备，可能成为全国各省市未来医疗领域发力的重点。

医疗新基建这块，周五涨停的票不少，润达医疗、合富中国、明德生物、尚荣医疗、创新医疗、新华医疗、国新健康等。

其它值得关注的热点还有：

华润双鹤周末公告和真实生物签约，明天华润双鹤如果封单超预期，可以继续关注真实生物产业链个股，周五参股真实生物概念股也有异动，奥联电子、三木集团涨停。

媒体报道抖音要上市，这个对字节跳动和平台经济概念，都是催化。

央行将推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资，这个直接利好物流股，周五午后，物流概念也有异动，持续性如何待观察。

近期，多个国家报告发生不明原因的儿童急性肝炎病例，引发广泛关注。对此，国家卫健委首次回应：目前，我国尚未发现相关病例，各级卫生健康行政部门和医疗机构正在密切关注和持续监测相关情况。

还有两条潜在主线值得观察：一个是浙江建投连板带动的老妖股反抽线，比如最近的中国医药、盘龙药业、合富中国、蓝焰控股、准油股份、美丽云等，都是前期有过连板经历的妖股，每个板块只要有点催化剂，资金优先都是搞前期活跃妖股，比如周五出来东数西算投资超预期，资金就拉了美丽云；另一条，是高送转线，从本周到下周，陆续有很多创业板高送转股要公布登记日，或者开启除权和填权，本周，一些股票已有资金小试牛刀，后面关注能否形成板块效应，叠加市场热点的创业板高送转票，都是加分项。

关键词： 公共服务 检测能力 疾控中心