金东抓好“5+4”稳进提质财政政策贯彻落实

今年以来，受疫情影响，如何抓好经济稳进提质成为地方政府工作的重中之重。金东坚持“稳字当头、稳中求进”，抓好“5+4”稳进提质财政政策贯彻落实，统筹利用市区制造业、金融业、外经贸、创新引导等专项资金，发挥财政资金引导带动作用，落实各项助企惠企政策，聚力支持企业实施技术改造、提质增效，增强企业发展活力。

巧用惠企政策“加法”

加大财政投入力度

在浙江伟博塑业科技有限公司的车间内，记者看到，新升级的塑料制品生产线正有条不紊地运转。“好政策一竿子直达企业，真解渴!”公司董事长牟智豪说。去年的财政贴息资金，不到一星期就打到公司账上，普惠型小微企业利率优惠又使其减少支付利息几十万元。“这两笔钱都用在激励研发团队上，今年新产品上市，预计销售额能增长超25%!”牟智豪信心满满地说。

在金东，好政策不逞一时之快，而是长久谋划。今年以来，金东整合财政资金，坚持统筹兼顾，强化重点保障，着力深化改革，目前全区完成“5+4”惠企政策资金兑现4.07亿元，位于全市第五，兑现金额占一般公共预算64.91%，位于全市第二，全力做好“5+4”财政政策保障。同时设立1亿元产业数字化改革专项奖励基金，重点扶持20家产业数字化样板企业。

政策有力度，企业卸“包袱”。金东在原有《关于促进外资增长的九条措施》《金华市金东区财政支持民营企业金融服务综合改革政策》等政策基础上，今年新出台《稳企助产“18条”》《“助企开门红”有关工作的补充通知》《企业帮扶十条》《关于扶持金义综合保税区高质量发展的实施意见》《2022年金义新区(金东区)消费券活动实施方案》等系列保障政策，从实行退税减税缓税、鼓励加大制造业投资、鼓励制造业企业扩大生产、加大制造业企业租金补助、优化金融服务、加大城市基础设施配套费补助等方面加大服企助企力度、提振企业发展信心。

巧用企业税费“减法”

降低企业经营成本

“税务部门通过‘金税蓝码’向我们精准推送新政策，及时辅导我们办理留抵退税，这就相当于获得了一笔短期无息贷款，我们将把资金用于员工工资福利和运费支付等，公司后续经营也能喘口气了。”日前，收到退税“大礼包”的浙江智奇电子科技有限公司负责人郦秋峰感慨道。

今年以来，金东全面落实中央组合式减税降费措施，按照“第一时间+顶格优惠”原则，加快落实增值税留抵退税、中小微企业所得税优惠等组合式税费支持政策，同时承接省“5+4”政策包，通过税费减免、创业补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、就业补贴、降低失业保险和工伤保险等方式，着力降低企业经营成本，助力企业轻装上阵。

企业想要持续健康发展，少不了资金保障。金东强化融资支持，加强科技信贷、知识产权质押、进出口贸易等重点产业政策扶持，区财政局、区金融办、区市场监管局等部门围绕知识产权质押贷款贴息、自贸区金融产业集聚等方面，出台《金华市金东区财政支持民营企业金融服务综合改革政策》，通过“企业贷款贴息、担保费率补助”等政策激励，力争全区规上工业企业贷款利率不高于2%，担保费率不超过0.5%，融资综合成本不超过3%，降低企业融资成本。

经济是肌体，金融是血脉。在金东，这道血脉已融入到了经济发展的方方面面，源源不断为企业和项目发展注入“金融活水”。截至4月底，全区当年新增贷款额同比增长26.58%，其中小微企业贷款余额456.17亿元，占比35.02%。此外，为应对疫情等突发情况，金东用好总规模5亿元区级应急周转金，鼓励金融机构提升帮扶力度。设立至今。累计使用企业共142家，周转笔数922笔，周转金额39.3亿元。

巧用财政撬动“乘法”

放大资金杠杆效应

“政府入股对我们企业来说是一种肯定和鞭策，同时也方便了企业转型升级过程中遇到的各类审批流程办理，我们将不忘初心，一如既往办好企业。”说起区政府产业引导基金一事，浙江普莱得电器有限公司行政经理郭康丽感慨道。

财政资金如何发挥“四两拨千斤”的作用?近年来，金东积极发挥产业基金作用，转变财政支持产业发展的方式，通过设立产业基金充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大财政出资和社会资本募集力度，以政府少量引导投入，带动社会资本参与产业发展。

“各主管部门出台众多的产业政策，这些政策大多聚焦于传统产业升级，而通过政府与资本的合作，一方面政府政策意图可以通过社会资本有效放大，引导社会资本投向，另一方面社会资本较为灵敏的嗅觉也有助于政府产业政策更为精准。”区财政局相关负责人表示。

大平台是推动高质量发展的主引擎和主抓手。今年以来，金东积极推进“万亩千亿”产业发展，加快“万亩千亿”新产业平台建设，政府产业引导基金和区有关国企、基金管理人共同谋划出资组建规模30亿元的“万亩千亿”产业投资基金，发挥基金资本放大功能与要素整合能力，引导社会资本投入，实现高端人才、前沿技术、创新产品等新发展要素的高效集聚，促进产业科学发展、转型发展、跨越式发展。

巧用一次不跑“除法”

打造最优营商环境

“网上申报很方便，动动手指就能完成。今年我们在平台上申报的各类荣誉奖励、研发投入奖励、专利质押贴息补助、知识产权贯标补助等70%左右的政策资金已经兑现到账了。”前天，浙江大维高新技术股份有限公司行政总监郑立成告诉记者。

聚焦财政政策兑现便利度，我区积极开展“零跑”办理改革，大力推广“金义新区E网办惠企服务平台”，按照奖补资金实现政策E发布、企业E申报、信息E共享、进度E查询、结果E监督，充分体现财政政策资金兑现“一门式”办理，确定30条“免申即享”政策清单并向全区发布。对列入清单的政策，实行“主管部门直接审完即兑”的资金直达模式，取消企业申报环节，压缩办理时限，达到“企业不申报、资金及时到”的效果，提升企业获得感。截至目前，已有71条政策实现网上申报，受惠企业达1200余家。

近年来，金东以“专精特新”作为制造企业培育方向，引导企业聚焦主业、苦练内功、强化创新，同时优化企业服务，不断增强企业梯度培育力量，有效推进制造企业高质高速发展。4月底，在市经信局印发的《关于中小微企业培育工作2021年完成情况和2022年目标任务的通知》中提到，2021年金义新区(金东区)“小升规”完成率达193%，位列全市前三;省级“隐形冠军”企业累计数全市第二，国家级专精特新“小巨人”企业累计数5家，位列全市第二;国家重点“小巨人”企业累计数2家，位列全市第一，企业梯度培育工作交出亮眼答卷。

“感谢政府‘真金白银’的关爱和支持!打开系统一看，我们已经收到了国家专新特精‘小巨人’企业奖补资金。”日前，浙江白马实业有限公司财务负责人黄娅娅说。为加强初创型高精尖企业培育，释放政策红利，对新认定国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军示范企业以及单项冠军产品的，我区分别奖励100万元、100万元、80万元，对新获评省级隐形冠军、省级隐形冠军培育企业、市级隐形冠军企业的，分别奖励50万元、20万元、10万元，有关部门积极落实政策兑现工作，“云支付”无需企业跑腿领取，做到资金直达市场主体。截至目前，已兑现专精特新资金398万元。

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