实干担当，以高水平审计护航高质量发展

在今年中华全国总工会召开的庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会上，江苏省宿迁市审计局被授予“全国五一劳动奖状”。

荣誉的背后，是宿迁审计人脚踏实地的辛勤付出，是他们对审计事业高质量发展的孜孜追求。正是这份付出，让他们不断取得瞩目成绩，也正是这份追求让他们行稳致远，不断在审计战线上发光发热，为区域经济社会高质量发展奉献自己的一份力量。

实干担当，以高水平审计护航高质量发展

“困扰我家几年的屋顶漏水问题得到完美解决，从此雨雪天气我再也不担心了。”日前，宿迁市泗洪县一居民在社交论坛上发帖，对该市审计局开展全市住宅维修资金审计项目，推动解决居民房屋漏水难题的做法深表赞许。

2021年，宿迁市审计局整合全市审计机关力量，对全市住宅维修资金管理使用情况进行“把脉问诊”。为确保审深审透，审计人员从该市12345热线平台筛选了近三年来涉及维修资金的1869条投诉信息进行分析，并实地走访投诉居民146户，抽查维修项目164个。

“居民白天不在家，我们就晚上去，老旧小区没有电梯，我们就爬楼梯。”回忆审计调查场景，项目主审南志辉历历在目。针对审计发现的项目维修不彻底、维修资金归集不到位等问题，宿迁市审计局及时召开审计业务会议，对处理意见和审计建议进行层层把关，并通过审计直报信息、审计结果报告等形式予以反映，提出健全维修资金管理机制、建立信息系统管理制度等建议。市相关部门积极落实整改要求，管理不规范资金2.78亿元，促进243户居民房屋漏水问题得到解决。

“重大政策跟踪审计的重点在于政策，只有吃透政策，才能有效开展审计工作。”宿迁市审计局企业处负责人刘苗介绍说，在去年实施的长江流域禁捕退捕政策落实情况跟踪审计中，该处通过开展业务培训、实行审计导师制等方式，帮助审计组成员厘清政策要点，提升业务能力。

“我们围绕政策、资金两条主线，结合数据筛查出的疑点，现场核查了200余艘渔船，实地走访102户退捕渔民，及时掌握了第一手资料。”项目主审黄振亚说。针对审计发现的船网具评估错误、培训补贴发放不及时等问题，该局审计人员及时提出具有针对性和可操作的审计建议，并通过审计查出问题清单、整改责任清单、整改结果清单“三张清单”，督促被审计单位落实审计整改要求，收回多发禁捕退捕资金383万元，将7.58万元补助资金发放到位，帮助57名漏保渔民完成参保缴费。

宿迁市审计局现有职工67人，其中业务处室37人，人少任务重是宿迁审计人的常态。但他们始终踏实干事，团结奋进，不断攻坚克难，以实干担当交出一份份优异答卷。2021年，该市审计机关促进增收节支和挽回损失约18.87亿元，推动建立健全规章制度208项，4个审计项目被表彰为全省优秀审计项目，审计整改等工作经验做法在全省推广。

制度保障，在规范化道路上行稳致远

“接到担任主审的任务后，我一度很惆怅。”审计“新兵”王荣荣坦言。2021年，29岁的王荣荣在网络安全和信息化建设审计项目中第一次担任主审，她感到忐忑。

“是全流程审计制度为我提供了指引。”王荣荣回忆说。

近三年来，宿迁市审计局突出审计高质量发展导向，建立健全了《执法全过程记录制度》《审计项目审理工作办法》《在审计工作中建立容错纠错机制的办法》《审计整改督促检查工作实施办法》等27项制度性文件，涵盖从审计项目计划到审计整改等审计工作全过程、各环节，规范了审计方案制定、证据搜集、底稿编制、审计报告拟定以及审计整改等工作要求，力促审计人员严格规范执法、规避审计风险、提高审计质量。

有了全流程审计制度的指引，王荣荣就有了可以参照的标准和“主心骨”。审计前，她深入研究法规和政策，结合被审计单位职能，确定审计重点。审计中，她严格执行审计现场管理办法，规范取证管理，强化与被审计单位的沟通交流。最终，该项目精准揭示了全市网络安全和信息化建设机制不健全、网络共享不到位等问题，推动市政府和市卫生健康委员会出台多项规范制度，进一步提升了政务信息系统应用水平。

此外，宿迁市审计局一改常规“事后审理”的做法，针对土壤污染防治、中小学教育经费、国有企业运营管理等重大审计项目，将审计项目质量控制关口前移，促进审计质量和审计效率“双提升”。不仅如此，该局制定审计处罚自由裁量基准清单、审计质量问题负面清单“两张清单”，梳理完善46项行政处罚事项及法律依据，进一步防范处罚裁量的行政法律风险，严格规范审计人员执法行为。

制度来护航，质量有保障。近年来，在江苏省审计厅组织的年度“审计质量控制”考核中，宿迁市审计局屡获佳绩。

鼓励激励，让有为者有位吃苦者吃香实干者实惠

今年3月，宿迁市审计局派出审计二处处长袁颖被推荐为全市年轻干部“宿新锐”培养对象，到市发展改革委挂职锻炼。

“多岗位的锻炼，让我开阔了眼界，拓展了思路，有利于更好地从事审计工作。”袁颖说。由于主审项目获评全省优秀审计项目、本人多次年度考核结果优秀，袁颖于2018年被提拔为副科职干部，2020年又被提拔为正科职干部，成为该局最年轻的正科职干部。

袁颖是宿迁市审计局鼓励激励机制的受益者之一。为了鼓励年轻干部在学中干，宿迁市审计局制定了“一年熟悉情况、两年担任主审、三年成为骨干”的“审计人才三年培养计划”，并通过“以老带新”师徒结对帮学活动，给年轻干部搭平台、派任务、压担子，加快将他们培养成业务水平高、分析能力强的业务骨干人才。

该局把平时考核作为高素质专业化审计干部队伍建设的有力抓手，并将考核结果运用到年度考核等次确定、选拔任用、评先评优、重点人才培养等工作中，极大地调动了审计人员工作积极性。

“我们坚持在干中识别、培养、选拔优秀年轻干部。让干部职工在满满获得感中快成长，为宿迁审计事业高质量发展持续注入源动力。”宿迁市审计局局长王新明说。

近三年，宿迁市审计局有3人被评为全省领军人才、省“333工程”第三层次培养对象，12名年轻人员成长为业务骨干，其中4名成长为科级干部。该局青年干部正迅速成长为审计战线的中坚力量，而这股力量也成为了推动宿迁审计向前发展的不竭源泉。(顾佩佩 洪磊)

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