全球快资讯丨为什么加拿大禁止中国矿业投资？

来源|《加拿大 Investment Monitor》11月8日文章

译者| 北京海证加拿大是最新一个对中国入境投资设置壁垒的国家，它试图挑战中国在稀土金属领域的主导地位。

加拿大已成为最新一个宣布采取保护主义措施阻止中国公司拥有当地公司所有权的国家。2022年11月2日，加拿大工业部长Francois-Philippe Champagne宣布，三家中国公司将被迫从该国的初级矿业公司剥离。Sinomine RareMetals Resources、ChengzeLithium International和Zangge Mining Investment 现在将不得不出售其在加拿大PowerMetals、LithiumChile和UltraLithium公司的股份。随着全球对锂、镍和钴等对清洁能源技术至关重要的矿产和金属资源的竞争加剧，基于国家安全问题加拿大 做出如此决定。

(资料图片仅供参考)

中国在全球稀土金属供应链中的主导地位正迫使西方世界做出战略决策，试图对抗中国对未来全球经济固有的资源和技术的控制。2022年1月，中国最大的矿业公司之一紫金矿业完成了对加拿大公司Neo Lithium的全现金收购。国有实体的收购引发了议会听证会，尚佩恩现在表示，外国国有实体对加拿大公司的收购和较小的投资只会在“特殊情况下”获得批准。

没有从中国到加拿大矿业的绿地外国直接投资

此举可能会对中国对加拿大的外国直接投资 (FDI) 产生寒蝉效应，尽管近 年来中国公司对加拿大的投资已经不多。根据GlobalData的FDI项目数据库，在2019年至2021年间中国公司完成的1,861个绿地FDI项目中，只有25个是在加拿大的投资。收购Neo Lithium和现有投资表明中国对加拿大矿业公司有兴趣，但并购交易而非企业扩张，一直是他们的主要投资工具。

2019年至2021年期间，加拿大金属和采矿业没有一个中国FDI项目。相反， 软件和IT服务是该期间中国FDI最活跃的领域，占25个项目中的7个。这表明中国公司仍在试图在市场上站稳脚跟，加拿大 的决定是主动阻止他们这样做。英国、加拿大、美国和澳大利亚于2022年6月签署了一项协议，试图确保全球关键矿产的供应。根据外国直接投资项目数据库，除加拿大外，该协议的所有其他签署国近年来都看到中国的外国直接投资进入其采矿和金属行业。英国钢铁 公司由中国公司河北敬业集团拥有，并扩大了在北约克郡的米德尔斯堡和斯金宁格罗夫的业务。2019年，中资金属公司浙江海亮和GD Cooper分别宣布在德克萨斯州和阿拉巴马州进行扩张。与此同时，中资兖煤宣布将于2021年在澳大利 亚悉尼开设新办事处。

中国在加拿大直接投资的未来加拿大并不是第一个对外国直接投资和外国所有权引入新的保护主义限制 的国家。根据Investment Monitor的FDI法规数据库，2021年，前十大FDI目的地国中有七个加强了保护主义投资政策，其中包括澳大利亚、英国和美国。最值得注意的是，美国外国投资委员会继续审查中国投资，并于2021年在美国引入新法规，以阻止涉及IT领域“外国对手”的交易。西方国家正在关注中国如何在电动汽车市场上建立主导地位，中国占全球稀土产量的60%以上，并试图采取行动与之抗衡。在许多国家，中国公司已经在矿产丰富的地区建立并扩大了业务。加拿大不太可能是这些国家中最后一个强制撤资以试图扭转中国在稀土金属领域日益增长的主导地位。

参考资料《锂矿资源成国家战略储备，国投瑞银施成偏爱锂矿类公司》金融界 2022 年11月3日11月3日，加拿大 要求三家中国公司剥离在加的锂矿资源，这三家公司分别是属于中矿资源、盛新锂能和藏格矿业的子公司；受消息影响，中矿资源开盘跌停，盛新锂能和藏格矿业开盘即下跌，随后短期回涨，截至3日下午收盘，三家公司当日涨幅分别为-7.82%、0.66%和 1.08%。

加拿大 表示此次决策是出于国家安全考虑，上周加拿大 就出台新规， 称将对外国国有企业对加拿大关键矿产企业的投资开展严格审查；另一方面，近日阿根廷和玻利维亚等国家正在起草推动建立一个锂矿行业的石油输出国组织，通过提升各国的锂矿议价能力来彰显海外市场上锂资源的重要程度。

在能源转型和新能源汽车渗透率不断提升的背景下，锂资源得到空前的重视， 国内金属锂的价格连续上涨，供需格局推动上市公司寻找更多的锂矿资源，加拿大 此次的举动或许会推动国内锂矿资源的重新估值，能刺激锂矿价格持续走高。根据锂矿行业上市公司三季报披露的数据，融捷股份净利同比增长4533.03%，天齐锂业净利润同比增长2916.44%，赣锋锂业净利润同比增长498.31%；与业绩高增长相呼应的是基金经理在第三季度也对锂金属行业相关公 司进行了广泛增持。

国投瑞银基金经理施成管理的多只基金都重仓锂矿类个股，天齐锂业是其主要权重股；国投瑞银先进制造混合是其管理规模最大的一只产品，第一权重股天齐锂业持股规模达到395.61万股；施成在管几只基金，除了新成立的国投瑞银产业转型一年持有混合外，均对藏格矿业和中矿资源等公司进行了较大手笔的增持，增持藏格矿业约917.02万股，增持中矿资源约368万股，并且新增持股天赐材料超过2300万股。

除了施成外其他重仓锂矿公司的基金经理也普遍有增持行为，例如信澳新能 源精选混合增持盛新锂能277.03万股，增持西藏矿业150.01万股；长安裕盛灵活配置混合增持融捷股份19.51万股，增持比例高达151%，增持盛新锂能74.21万股，增持比例126%。

施成表示目前动力电池行业磷酸铁锂的市场占有率在持续提升，而较火热的储能市场仍以锂离子电池为主，预测锂矿价格在未来几个月还是会继续上涨；汇添富基金经理过蓓蓓认为电池技术的发展是新能源汽车发展的核心因素，锂电池技术难度小，拥有成熟的产业链，动力电池需求的飞速增长能提高碳酸锂企业的业绩。

应用层面上锂离子电池正在逐步替代铅酸电池，市场份额正在不断扩大；供应面上来看，天气因素影响了盐湖提锂的产量，澳洲锂矿项目的进度低于预期， 中长期内锂矿供应都会处于一个比较紧张的局面。毫无疑问锂矿公司的前景是一片光明，而目前金属锂价格屡创新高从侧面印证了锂资源的短缺，对于在国内外有稳定锂矿资源以及金属锂储备的公司来说是极大的利好消息，锂电池行业短期或许有一定压力，应当以长期的思维来决定投资方向。 $盛新锂能(sz002240)$

关键词： 外国直接投资 中矿资源 稀土金属